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如何让上访者主动回家?

2011年01月20日19:09 东方法眼汶金让 评论字号:T|T
  一在京民工春运回家买不上火车票,灵机一动,写了一块大牌子:“我要上访!”立即驶来一辆车,不听辩解将其送回老家,中途还管了两顿饭。这个故事给人启示良多,说明一个人遇到困难不要紧,关键要从政治上寻求到解决问题的方法,这样你就会取得事半功倍的效果。听了这件事,你不得不佩服这位急中生智的民工的聪明才智,你不得不向他竖起大拇指说:“还是劳动人民智慧高!”

  春节期间乘车难和信访问题,是当前我国诸多令人头疼的社会问题之二。巧妙的是,这位阿凡提式的民工抓住了这两个关键问题的症结,有效地利用一个问题解决了另外一个问题。既达到了回家的目的,又省了钱,还混了两顿免费餐,真是经济又实惠。这件事的客观真实性我们无需考证,但我相信大部分人读后会毫不怀疑它的现实可信度和合理性,因为这个令人可信的故事太符合我们目前处理上访问题的方式方法了,它形象生动地再现了我们“围追堵截”上访者的通行作法。

  是呵,我们的上访压力太大了!有许许多多的大事,有关部门都忙不过来,哪有时间和精力去管那些芝麻大的事情。不拦截,不监控,不硬拉,还能怎么办?只有先拉回来,才能进行化解呀!要不然他们上市、赴省、进京,影响多不好,领导更不爱!所以,无奈之下,我们的一些干部和领导总结出了这种治标不治本的工作方法!

  当前的现实情况是,面对严峻的上访问题,特别是涉法涉诉上访问题,从上到下,层层加压,严防死守,夯实责任,限期督办,甚至一票否决,可有的上访案件还是无法有效地进行化解,处理难度太大。有些问题,我们有国家赔偿,用钱可以解决,有些问题,有钱也不行,甚至给钱他不要,因为他“秋菊打官司”,讨的是一种说法,有的甚至会触及历史问题,引起连锁反应。各级上访案件的承办人员面对如此复杂问题,深陷困境,那可真是,怎一个“难”字了得!

  难题之外,就剩“怕”了,甚至有些“恨”了,这真是又恨又怕!怕的是无理上访者的不断缠访,怕的是部分上访者坚持不懈的执着精神;恨的是个别上访者的软硬不吃的“无赖”,恨的是“精神病”式的人物层出不群。更为可怕的是,一部分群众抓住了我们的“软肋”,纷纷效仿,各式各样的此类人物因为各种各样的问题不畏艰难从四面八方走上上访之路,许多人把信访当成了解决各类纠纷和问题的捷径,成本低,效果好,任何人任何问题只要你一上访,就有人主动管,有人出面解决!笔者曾接访过一位多年涉法上访者,他以上访为荣,视上访为上班,乐此不疲,原因何在?原来他因为上访得到了许多利益,他发现上访也是发家致富的方法之一,所以你解决了他一个问题,他又冒出了另外一个问题,让你永远也解决不完!

  信访这一社会病难道无药可治?如何让上访者偃旗息鼓,主动返回家中,这是当前摆在我们党和政府面前的一个重要问题。我们必须发挥出像这位春运过年的民工那样的政治智慧去解决信访问题。多年的工作实践告诉我们,对于那些因为各个机关的工作疏漏而真正有涉及民生的问题需要解决的上访人,我们首先必须重视他们,然后静下心来诚心诚意地倾听他们反映的意见和要求,最后拿出切实可行的方法帮他们解决上访问题,这是让上访者主动回家的唯一正确的“疏”的方法;而对于那些经过多次信访程序解决,已经有关机关作出结论给予答复和处理,经多次解释仍然坚持上访,蛮不讲理,妄图攫取法外利益的上访人,我们要健全并依照《信访条例》和《治安管理处罚条例》依法予以严肃处理,必要时采取一点强制措施让他们回家也是必须的,这是让无理上访者被动回家的“堵”的方法。这里的堵,不是不让群众诉求的“堵”,而是让信访工作更加合理、更有秩序的“堵”。

  冷漠、推诿、扯皮和欺哄都不能解决问题。疏与堵,缺一不可,这是让上访者回家的两种行之有效的途径。

  1月11日,中共中央政治局常委、中央政法委书记周永康在京主持召开会议,专门研究2011年信访工作。他强调,要认真学习贯彻胡锦涛总书记在中央纪委六次全会上的重要讲话精神,坚持以人为本、执政为民,进一步做好信访工作,解决好群众反映强烈的突出问题,维护群众合法权益,密切党同人民群众的血肉联系。年末岁首,这一部署来得太及时了!满怀对人民群众的深切感情去解决问题,就没有什么困难不能克服!

  春节即将来临,如何让那些不能回家的打工者回家,与他们的妻子和父母团聚,对我们的执政能力是一种考验;而如何让上访者主动回家,而不是“劫访”或“截访”,是一场更富挑战性和创造性的智慧测试。

  上访是公民的一项民主权利,但上访更应当有序,逐级,依法进行,当这样的一种观念和意识深入人心的时候,就是上访问题解决之时。这需要我们各级领导干部和信访部门工作人员的不懈努力,有许多艰苦的工作在等着我们!

  (作者单位:陕西省凤翔县人民法院)

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