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给厂纪厂规立个规矩!

2011年02月23日10:56 东方法眼 王学堂
   
 

  高明某工厂厂规上明确:早退5分钟扣罚10元,半小时扣罚20元,半天40元,一天80元;上班时间睡觉扣罚50元,严重者100元;非工作需要闲聊者扣罚20元/人;人走不熄灯、卫生打扫不干净等每次扣罚20元……诸如此类的惩罚性条款约有150余项。(2011年2月22日佛山日报)

  事实上,这种以罚代管式厂规厂纪在现实中并不少见,我曾经见过某知名企业的《员工手册》,内中罚则之多,甚于报道所及。

  

  我们不禁要问,这样的厂规厂纪有效吗?

  我们知道,劳动纪律是劳动者在共同劳动过程中所必须遵守的劳动规则和秩序。它是每个劳动者按照规定的时间、质量、程序和方法完成自己所承担的生产任务的行为规则,主要包括用人单位的规章制度或员工守则等内容及其执行程序等。

  所谓“国有国法,家有家规”,劳动单位亦不例外。由用人单位依法定程序制定的劳动纪律,是其经营自主权的表现,是劳动法律、法规的延伸和具体化,是实施法律、法规的重要措施,对公司及其全体员工有约束力。在劳动争议处理过程中,依法制定的劳动纪律的规定也可以成为劳动争议仲裁机构、人民法院裁决的依据。与《劳动法》相比,《劳动合同法》规定的劳动合同必备条款中取消了劳动纪律条款。原因是劳动纪律属于用人单位规章制度,《劳动合同法》第4条已经对用人单位制定、修改劳动纪律等规章制度的程序作出了规定,没有必要在劳动合同中由用人单位与劳动者个别约定。劳动合同法明确,用人单位在制定、修改或者决定有关劳动纪律等重大事项时“应当经职工代表大会或者全体职工讨论,提出方案和意见,与工会或者职工代表平等协商确定”。

  但由于目前我国工会职能、职工代表的能力较资方相对弱势,特别是目前部分工会或者职工代表已经沦为资方的傀儡。这种情况下,怎么能要求劳动者敢于而且能够对劳动纪律提出质疑?

  但是,不管劳动者质疑与否,劳动部门有权对用人单位制定的劳动纪律进行监管。一者劳动纪律的内容必须合法。虽然用人单位有权依法自主制定劳动纪律,但劳动纪律的内容必须合法;也只有合法的劳动纪律才有约束力,才能成为劳动争议仲裁委员会和人民法院办案的依据;二则要经过法定的程序;三者要以教育为主,以惩罚为辅;四者罚过相当,不能动辄得咎。

  就目前看来,劳动纪律的不合法主要表现为一是约束对象不合法;二是约束的时间范围和空间范围不合法;三是惩罚方式不合法;四是惩罚的幅度不合法。如《员工手册》中“捏造事实、散布谣言,给公司名誉造成严重影响的立即解聘”的规定就是不妥当的。不少企业的规章制度中都有这种“造成严重影响”、“带来严重损失”、“情节特别恶劣”等弹性条款。这些条款在道理上很好理解,在执行中却很难通过证据确认,所以就引出了无法确认违纪行为后果和程度的难题。

  有些用人单位在制定规章制度特别是涉及劳动者切身利益的规章制度时,并不告知劳动者,侵害了劳动者的知情权。当劳动者因为违反这些未公示的规章制度受到处理时,对劳动者是不公平的。劳动者对于用人单位公示的不合理的规章制度,可以向劳动部门和工会组织反映。如果该规章制度构成了对劳动者权益的损害,劳动者可以依法通过劳动争议仲裁和诉讼维护自己的权益。

  因此,我们必须要给“厂规厂纪”立个规矩!



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