设为首页|加入收藏|加入桌面|网站地图|RSS

东方法眼 [dffyw.com]

 

请选择搜索分类 全站资讯图片下载视频

2015,我们来谈谈良法之治

2015年03月03日05:50 laweye 评论字号:T|T

核心提示:法治,正以前所未有的态势向我们走来。媒体上,法治二字出现频率之高,是若干年来所没有过的。实行法治,应当说高层有决心,民众有期盼。

  又到一年三月三,今年我们来谈谈良法之治。

  法治,正以前所未有的态势向我们走来。媒体上,法治二字出现频率之高,是若干年来所没有过的。实行法治,应当说高层有决心,民众有期盼。

2015年立法

  新的法治原则是“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”,虽然立法排在最前,但不表明受人们重视的程度最高。一谈到法治,立马有行政机关出台规定,我们要依法管理某某。似乎一说法治,就是百姓要守法,法律就是管百姓的。

  透过轰轰烈烈的表象,我们也可以看到,在立法方面,还是有很长的路要走。因为,法治,首先是要良法之治。亚里士多德说,“法治应该包含两重含义:已成立的法律获得普遍的服从,而大家所服从的法律又应该是本身制定得良好的法律。”而后者,正是我们经常忽视的,也就是良法之治。

  《关于<中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定>的说明》中就指出:“我们在立法领域面临着一些突出问题,比如,立法质量需要进一步提高,有的法律法规全面反映客观规律和人民意愿不够,解决实际问题有效性不足,针对性、可操作性不强;立法效率需要进一步提高。还有就是立法工作中部门化倾向、争权诿责现象较为突出,有的立法实际上成了一种利益博弈,不是久拖不决,就是制定的法律法规不大管用,一些地方利用法规实行地方保护主义,对全国形成统一开放、竞争有序的市场秩序造成障碍,损害国家法治统一。”

  从我们国家立法的现状来看,一是行政法规数量多,如果编一本中国法律大全的话,四分之三以上的厚度都会是行政法规。市场经济的手要充分发挥作用,行政立法的手就不能伸得太长。二是行政机关自我授权规范多,都是规定老百姓或者企业这个不准那个不允许的,很少规定行政机关自己不得如何如何的。要防止以加强法治之名,通过立法扩张行政权。法治的本质是要限制行政权力、保障公民权利。三是立法的随意性大,行政机关可以发布一个令就把部门规章给立出来了,地方政府的立法更是不可胜数,而普通百姓只有在自己权益受到损害时才会发现一些规定的不合理。比如2015年1月12日,全国90号汽油每升分别下降0.13元,而同日财政部、国家税务总局立马印发通知,将汽消费税每升提高0.12元,这样的规定出台是不是及“任性”了?四是还有一些无法可依的情况存在,某些领域的管理仍然靠的是行政命令,缺少透明度,相当人权利受损时缺少必要的救济渠道。五是一些法律规范的合理性有待研究,如砍几棵自家的树木、逮几只麻雀构成犯罪的问题。

  所以,我们应更多地关注立法。普通人对与你息息相关的法律立法吐吐槽,立法机关更重视吸纳普通人的立法建议。立一部好的法,也是名垂千古的事。

复制链接| 收藏| 打印